Decisions relating to the application of customs rules

Article 6 of the Community Customs Code
1. Where a person requests that the customs authorities take a decision relating to the application of customs rules that person shall supply all the information and documents required by those authorities in order to take a decision.
2. Such decision shall be taken and notified to the applicant at the earliest opportunity.
Where a request for a decision is made in writing, the decision shall be made within a period laid down in accordance with the existing provisions, starting on the date on which the said request is received by the customs authorities. Such a decision must be notified in writing to the applicant.
However, that period may be exceeded where the customs authorities are unable to comply with it. In that case, those authorities shall so inform the applicant before the expiry of the abovementioned period, stating the grounds which justify exceeding it and indicating the further
period of time which they consider necessary in order to give a ruling on the request.
3. Decisions adopted by the customs authorities in writing which either reject requests or are detrimental to the persons to whom they are addressed shall set out the grounds on which they are based. They shall refer to the right of appeal provided for in Article 243.
4. Provision may be made for the first sentence of paragraph 3 to apply likewise to other decisions.

Decisions

Article 16 of the Modernised Customs Code
General provisions
1. Where a person requests that the customs authorities take a decision relating to the application of customs legislation, that person shall supply all the information required by those authorities in order for them to be able to take that decision.
A decision may also be requested by, and taken with regard to, several persons, in accordance with the conditions laid down in the customs legislation.
2. Except where otherwise provided for in the customs legislation, a decision as referred to in paragraph 1 shall be taken, and the applicant notified, without delay, and at the latest within four months of the date on which all the information required by the customs authorities in order for them to be able to take that decision is received by those authorities.
However, where the customs authorities are unable to comply with those time limits, they shall inform the applicant of that fact before the expiry of those time limits, stating the reasons and indicating the further period of time which they consider necessary in order to give a decision on the request.
3. Except where otherwise specified in the decision or in the customs legislation, the decision shall take effect from the date on which the applicant receives the decision, or is deemed to have received it. Except in the cases provided for in Article 24(2), decisions adopted shall be enforceable by the customs authorities from that date.
4. Before taking a decision which would adversely affect the person or persons to whom it is addressed, the customs authorities shall communicate the grounds on which they intend to base their decision to the person or persons concerned, who shall be given the opportunity to express their point of view within a period prescribed from the date on which the communication was made.
Following the expiry of that period, the person concerned shall be notified, in the appropriate form, of the decision, which shall set out the grounds on which it is based. The decision shall refer to the right of appeal provided for in Article 23.
5. The measures designed to amend non-essential elements of this Regulation, by supplementing it, laying down the following:
(a) the cases in which and conditions under which the first subparagraph of paragraph 4 shall not apply;
(b) the period referred to in the first subparagraph of paragraph 4,
shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 184(4).
6. Without prejudice to provisions laid down in other fields which specify the cases in which, and the conditions under which, decisions are invalid or become null and void, the customs authorities who issued a decision may at any time annul, amend or revoke it where it does not conform with the customs legislation.
7. Except when a customs authority acts as a judicial authority, the provisions of paragraphs 3, 4 and 6 of this Article and of Articles 17, 18 and 19 shall also apply to decisions taken by the customs authorities without prior request from the person concerned and, in particular, to the notification of a customs debt as provided for in Article 67(3).

Sites aduaneiros (actualizados - 2)

AICEP Portugal Global Internacionalizar

S.G. - Customs Affairs

Sites aduaneiros - AICEP Portugal Global Internacionalizar

AICEP Portugal Global Internacionalizar

Quer Exportar? Mais e Melhor?

Saiba quais são e aceda aos Produtos e Serviços da AICEP criados a pensar na sua Empresa e conheça os incentivos em vigor, a informação relevante sobre mercados, os procedimentos e formalidades a cumprir, as precauções a tomar, os potenciais clientes nos diversos mercados e as melhores práticas comerciais utilizadas.

Perguntas para o exame de direito fiscal - o novo código aduaneiro modernizado (52)

Nos termos do novo código aduaneiro comunitário, o que se entende por "reembolso"?

O termo "reembolso" designa a restituição de quaisquer direitos de importação ou de exportação que tenham sido pagos.

Perguntas para o exame de direito fiscal - o novo código aduaneiro modernizado (51)

Nos termos do novo código aduaneiro comunitário, o que se entende por "fiscalização aduaneira"?

Fiscalização aduaneira é a acção empreendida a nível geral pelas autoridades aduaneiras destinada a assegurar o cumprimento da legislação aduaneira e, se for caso disso, das restantes disposições aplicáveis às mercadorias sujeitas a essa acção.

Sites aduaneiros

S.G. - Customs Affairs:

Studio Giffoni (S.G.) - Customs Affairs sprl/bvba, was created by Mauro Giffoni in 1999. Mauro Giffoni is professor of "EU Customs Legislation" at the Ecole Supérieure des Sciences Fiscales (ESSF) de l'ICHEC in Brussels and he is also the advisor to Confiad, the Paneuropean Association of Customs Brokers, to the coordinator of the Customs & Transit working Group of ECASBA (European Community Association of Ship Brokers and Agents) and to the Consiglio Nazionale degli Spedizionieri Doganali (Italian Association of Customs Brokers). Before that, Mr Giffoni worked as a trainee at the European Commission, DG TAXUD (Taxation and Customs Union) and then for private companies.

S.G. Customs Affairs is based in Brussels (Belgium), where all the most important European and World institutions are based. We have also offices in Italy.

Our objective is to make international exchanges more accessible to companies, reducing their costs and proposing the best "investments" in the customs sector.
Customs problems play an important role in the business administration, either at economic or administrative level. That is why it is important to know all the possibilities given by the international and Community customs legislation to benefit from customs and administrative costs cutting and to be able to plan the customs movement of goods in the production, distribution or stockage phases.

Customs audit: with the Customs audit we will verify the compliance of your business with Customs legislation and we will propose to you the best solutions to reduce the customs costs of your business. All businesses importorting and/or exporting in/from a non Community country may be subject to a Customs audit.

Other customs tasks: eg. Tariff classification of goods in the HS and in the NC; Binding Tariff Information (BTI) and Binding Origin Information (BOI) to be requested to one of the EU customs authority; Rules of origin of goods; Customs value; Transit procedures; Customs warehousing; Inward processing and outward processing; Processing under customs control; Temporary importation procedure; Export procedure; Returned goods; Customs debt; Repayment or remission of import or export duties.


Authorized Economic Operator (AEO): we can advice and assist your company to prepare (what type of AEO certificate should apply, customs audit, etc.) and submit (assisting your company before customs authorities) the AEO application. Further information is available here.



Anti-dumping consultancy

Information and advices on EU anti-dumping and anti-subsidy legislation. Formulation of the dossier to be submitted to the European Commission.

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Studio Giffoni sprl is also recommended by the "Centre de conseils en gestion" of the Brussels Enterprises Commerce and Industry (BECI)

Perguntas para o exame de direito fiscal - o novo código aduaneiro modernizado (50)

Nos termos do novo código aduaneiro comunitário, o que se entende por "autorização de saída das mercadorias"?

Autorização de saída das mercadorias é a colocação à disposição de determinada pessoa, pelas autoridades aduaneiras, das mercadorias para os fins previstos no regime aduaneiro ao qual estão sujeitas.

Enquanto em Portugal nos entretemos com a Madeira

Continua uma acelerada redistribuição geográfia dos recursos mundiais. E Portugal está sentado à soleira da porta a olhar e a tagarelar.

Nos Estados Unidos são "só" 8,5 milhões de postos de trabalho destruídos pela actual crise económica.

While in England, "Business as usual".

Single Window environment

In many countries the design and development of automated systems and the establishment of information and data requirements are often done with little co-ordination among regulatory agencies and with little co-ordination and consultation of other government agencies. As a result Trade must comply with a variety of electronic messages and forms resulting in increased costs and in many cases inaccurate data.
A Single Window environment would provide a solution to the problem of the different electronic messages and would improve the accuracy of the use of data if internationally agreed standards are being used such as the WCO Data Model.

(in WCO)

L'Accord de l'OMC sur l'évaluation

"L'Accord de l'OMC sur l'évaluation (l'Accord) auparavant connu sous le nom d'Accord sur la mise en œuvre de l'Article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (GATT), a remplacé le Code d'évaluation du GATT suite aux négociations multilatérales du cycle de l'Uruguay qui ont institué l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 1994.

Le Code d'évaluation du GATT constituait l’aboutissement des négociations commerciales multilatérales du cycle de Tokyo (1973-1979). Ce système d’évaluation se voulait équitable, uniforme, neutre et conforme aux réalités commerciales afin d’exclure l’utilisation de valeurs en douane arbitraires ou fictives, pratiques considérées comme obstacles de nature non tarifaire résuidant les effets des concessions tarifaires.

L'Accord fait essentiellement reposer la valeur en douane sur la valeur transactionnelle des marchandises importées, à savoir, le prix effectivement payé ou à payer pour les marchandises lorsqu'elles sont vendues pour l'exportation à destination du pays d'importation, le cas échéant après ajustements.

Lorsque la valeur en douane ne peut être déterminée en fonction de la valeur transactionnelle, les méthodes de substitution suivantes s’appliquent :

Méthode de la valeur transactionnelle de marchandises identiques;
Méthode de la valeur transactionnelle de marchandises similaires;
Méthode déductive;
Méthode de la valeur calculée;
Méthode du dernier recours.Les méthodes d'évaluation énumérées ci-dessus doivent être utilisées dans l'ordre dans lequel elles sont énumérées dans l’Accord."

(in OMD)

Qu'est-ce que la évaluation en douane?

"La détermination de la valeur en douane des marchandises importées sert essentiellement à appliquer les droits ad valorem. La valeur en douane constitue la base d’imposition des droits de douane. Il s'agit également d'un élément essentiel pour établir les statistiques commerciales, contrôler les restrictions de nature quantitative, percevoir les taxes intérieures à l'échelon national."

(in OMD)

Tribunal de Justiça da União Europeia, Acórdão de 17 de Dezembro de 2009

"A Nomenclatura Combinada que consta do Anexo I do Regulamento (CEE) n.° 2658/87 do Conselho, de 23 de Julho de 1987, relativo à nomenclatura pautal e estatística e à pauta aduaneira comum, conforme alterado pelo Regulamento (CE) n.° 2388/2000 da Comissão, de 13 de Outubro de 2000, deve ser interpretada no sentido de que são abrangidas pela posição 2106 da Nomenclatura Combinada:

– As preparações alimentícias apresentadas sob a forma de cápsulas que contêm 600 mg de óleo de peixe concentrado, extraído a frio, e 22,8 mg de vitamina E concentrada dentro de um invólucro composto por 212,8 mg de gelatina, 77,7 mg de glicerol e 159,6 mg de água purificada e que têm uma função de complemento alimentar;

– As preparações alimentícias apresentadas sob a forma de cápsulas que contêm 580 mg de óleo de gérmen de trigo dentro de um invólucro composto por 250 mg de granulado de amido e que têm uma função de complemento alimentar;

– As preparações alimentícias apresentadas sob a forma de cápsulas que contêm 500 mg de óleo de cominho preto extraído a frio, 38,7 mg de óleo de soja, 18,8 mg de vitamina E, 16 mg de gordura butírica, 10 mg de lecitina, 8,2 mg de cera, 8 mg de pantotenato de cálcio, 0,2 mg de ácido fólico e 0,11 mg de biotina dentro de um invólucro composto por 313,97 mg de infusão de gelatina (47,3% de gelatina, 17,2% de glicerina, 35,5% de água), por 4,30 mg de uma pasta constituída em 50% por dióxido de titânio e em 50% por glicerina, bem como por 1,73 mg de uma pasta constituída em 25% por laca de amarelo de quinoleína e em 75% por glicerina e que têm uma função de complemento alimentar."

(in CURIA)

Basel Convention

A multilateral environmental agreement dealing with hazardous waste.

(in WTO)

Cabotage

In maritime transport, sea shipping between ports of the same country, usually along coasts.

(in WTO)

E continua a subir

Processo n° 214/88 do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias - direitos de controlo sanitário

O artigo 17.°, n.° 2, do Regulamento n.° 121/67, em vigor aquando da ocorrência dos factos tidos em vista pelo órgão jurisdicional nacional, proíbe, salvo disposição em contrário do mesmo diploma ou derrogação decidida pelo Conselho, a cobrança de qualquer direito ou encargo de efeito equivalente. Devem ser considerados como encargos de efeito equivalente, nos termos desse artigo, os encargos pecuniários, seja qual for o seu valor, impostos por razões de controlo sanitário dos animais e das carnes de porco importadas de países terceiros, a não ser que relevem de um sistema geral de imposições internas que sistematicamente apreenda, de acordo com os mesmos critérios e no mesmo estádio de comercialização, os produtos nacionais e importados, visto a noção de encargo de efeito equivalente a um direito aduaneiro ter o mesmo alcance nos regulamentos de organização do mercado agrícola que no artigo 9.° do Tratado (ver acórdão de 7 de Março de 1972, Marimex, 84/71, Recueil p. 89).

Todavia, esta disposição deve ser conjugada com o artigo 9.° da Directiva 64/433, aplicável aquando da ocorrência dos factos tidos em vista pelo órgão jurisdicional nacional, e desta conjugação resulta que é estabelecida uma derrogação no que se refere aos controlos sanitários e de salubridade a efectuar nas carnes de porco frescas, refrigeradas ou congeladas, proveniente de países terceiros, à proibição de cobrar taxas de controlo sanitário, na medida do necessário para garantir um tratamento não discriminatório, por um lado, dos operadores económicos que, nas trocas intracomunitárias colocam carnes frescas no mercado, estão sujeitos, por esse facto, ao pagamento de taxas de controlo sanitário no Estados-membro de expedição e, por outro, dos que importam essas mercadorias provenientes de países terceiros, desde que essas taxas não ultrapassem os custos reais dos controlos (ver acórdão de 28 de Junho de 1978, Simmenthal, 70/77, Recueil p. 1453).

(in Europa)

Davos: Governos querem avançar com planos de regulação da banca

“Os governos europeus e norte-americano apresentaram hoje à banca os seus planos de regulação do sector, pedindo contributos mas advertindo que a mudança vai ocorrer mesmo sem o apoio das entidades financeiras.”...

"Os banqueiros protestaram, afirmando que os Estados Unidos e outros países correm o risco de asfixiar uma recuperação gradual da economia com uma regulação que consideram pesada."
(noticia completa: jornal Público aqui)

Não percebo porque os banqueiros têm tanto receio da REGULAÇÃO.

Após consulta de alguns dicionários, passo a transcrever a definição de REGULAÇÃO:

Dicionário da língua portuguesa – Porto Editora
1.acto ou efeito de regular, estabelecimento de normas
2.conjunto de regras, regulamento
3.norma
4.acção de tornar regular uma função ou um movimento
5.FISIOLOGIA, PSICOLOGIA acção de um regulador, que tende a normalizar a actividade de uma função.

Lexicoteca – Circulo de Leitores

Acto ou efeito de regular
REGULAR
1.Que segue as leis, as regras ou os costumes
2. Legal, conforme as normas, regras ou regulamentos
3.Que executa regularmente os seus deveres ou funções; exacto; pontual

Muitas outras definições existem, mas sempre com o mesmo sentido “Que segue as regras, legal, etc.”.

Parece-me legítimo, que eu e a maioria dos mortais, não percebamos o porquê desta não-aceitação da REGULAÇÃO, por parte da Banca e do sector financeiro.

Na edição do PÚBLICO do dia 30/01/2010 vem uma notícia com a opinião do Sr. Fernando Ulrich (Presidente do BPI), onde se pode ler “Esta não é a altura certa para "bater nas agências de rating"
Depois de ler atentamente a noticia, conclui, admitindo que posso estar errado, mas não devo deixar de transmitir o que realmente transparece:
Ficámos a saber a quem devemos vassalagem e que as regras do jogo são a “batota” e que não devemos denunciar o "batoteiro" pois ele é amigo íntimo do xerife.

Apetece-me perguntar ao presidente do BPI, Sr. Fernando Ulrich o seguinte:
-Se não é este o momento de dizer a verdade, quando será?
-Que credibilidade se pode atribuir aos pareceres de entidades de credibilidade duvidosa, para não dizer, de entidades sem qualquer tipo de credibilidade?
-Não acha que desta vez foi um pouco longe de mais, defendendo o indefensável? Tenho a certeza que a maioria dos portugueses gosta de “jogo limpo” sem “batota”.
-Não acredita que jogar limpo, com REGULAÇÃO, ajudaria a que houvesse mais transparência, confiança e justiça nas economias nacional e internacional.

A REGULAÇÃO das empresas de rating é uma obrigação (urgente), e não pode ser objecto de negociações de interesses ”pouco claros”.

Para finalizar, na minha humilde opinião, a palavra REGULAÇÃO é odiada por tantos sectores, que um dia destes, alguém vai propor que seja banida do léxico mundial.

Poema de Fernando Pessoa do seu livro "A MENSAGEM"

NEVOEIRO
10-12-1928
Nem rei nem lei, nem paz nem guerra,
Define com perfil e ser
Este fulgor baço da terra
Que é Portugal a entristecer –
Brilho sem luz e sem arder,
Como o que o fogo - fátuo encerra.

Ninguém sabe que coisa quer,
Ninguém conhece que alma tem,
Nem o que é mal nem o que é bem.
(Que ânsia distante perto chora?)
Tudo é incerto e derradeiro.
Tudo é disperso, nada é inteiro.
Ó Portugal, hoje és nevoeiro...

É a hora!
Valete, Frates

João Pala - augustopala@gmail.com

Perguntas para o exame de direito fiscal - o novo código aduaneiro modernizado (49)

Nos termos do novo código aduaneiro comunitário, o que se entende por "gestão do risco"?

Gestão do risco é a identificação sistemática do risco e a aplicação de todas as medidas necessárias para limitar a exposição ao risco. Tal inclui actividades como a recolha de dados e de informações, a análise e avaliação do risco, a recomendação e realização de acções e o controlo regular e a revisão desse processo e dos seus resultados, com base em fontes e estratégias internacionais, comunitárias e nacionais.

Faltam seguros de crédito à exportação

“As seguradoras começaram por adoptar uma prática de redução dos plafonds e, após terem protocolado com o Estado as linhas conhecidas, tem sido adoptada a estratégia de não cobertura generalizada de riscos comerciais. Assim, muitas das empresas, para não recusarem encomendas, vêem-se obrigadas a incorrer em elevados níveis de risco”, alerta o presidente da Associação Nacional das Indústrias de Vestuário e Confecção (ANIVEC/APIV)."

Notia completa: aqui

Jornal "Público"

Europe exports to every corner of the globe

"Trade boosts world growth to everybody’s advantage. It brings consumers a wider range of products to choose from. Competition between imports and local products lowers prices and raises quality. Liberalised trade enables the most efficient EU firms to compete fairly with rivals in other countries. To help developing countries, the EU is ready to open its market to their exports even if they cannot reciprocate.

The disappearance of trade barriers within the EU made a significant contribution to its prosperity and has reinforced its commitment to global liberalisation. As EU countries removed tariffs on trade between them, they also unified their tariffs on goods imported from outside. This means that products pay the same tariff whether they enter the EU via the ports of Genoa or Hamburg. As a result, a car from Japan which pays import duty on arrival in Germany can be shipped to Belgium or Poland and sold there in the same way as a German car. No further duty is charged."

(in Europa)

What is Customs Procedures and Facilitation?

"The World Customs Organization was founded in 1952 under the legal name “The Customs Co-operation Council”. Since its inception, the World Customs Organization, with the active involvement of Customs experts and trade partners from around the world, has been striving to achieve the balance between trade facilitation and compliance with statutory requirements. The efforts of the World Customs Organization are focused at simplifying and standardizing Customs practices across its Member administrations. The organization has developed Conventions, standards and programmes through which its Member Customs administrations have been able to offer their governments enhanced trade facilitation combined with effective Customs control.

Trade facilitation is one of the key factors for economic development of nations and is closely tied into national agendas on social well being, poverty reduction and economic development of countries and their citizens.

In international trade Customs plays a critical role not only in providing expedited clearing processes but also in implementing effective controls that secure revenue, ensure compliance with national laws, and ensure security and protection of society. The efficiency and effectiveness of Customs procedures has a significant influence on the economic competitiveness of nations and in the growth of international trade and the development of the global marketplace.

Trade facilitation, in the WCO context, means the avoidance of unnecessary trade restrictiveness. This can be achieved by applying modern techniques and technologies, while improving the quality of controls in an internationally harmonized manner.

The WCO’s mission is to enhance the efficiency and effectiveness of Customs administrations by harmonizing and simplifying Customs procedures. This in turn will lead to trade facilitation which has been a genuine objective of the WCO since its establishment in 1952. In order to further trade facilitation, the WCO has developed and maintained Conventions, standards and programmes and provided technical assistance and support for capacity building. Through these instruments and activities, its Member Customs administrations have been able to offer their governments and other stakeholders enhanced trade facilitation combined with effective Customs control."

(in WCO)

STADA – Exportação – Apresentação de documentos de suporte nos controlos

As alfândegas portuguesas, nos controlos efectuados antes da saída das mercadorias ou nos controlos à posteriori, continuam a exigir as facturas originais (ver circular nº 89/2007 Série II).
Na minha opinião, actualmente este procedimento parece-me absurdo e dasajustado da realidade, pois, as facturas e outros documentos emitidos pelos exportadores, designadamente algumas declarações necessarias no processo de exportação, por norma chegam aos despachantes por e-mail com uma qualidade idêntica aos originais, logo, quando imprimidas nos escritórios dos despachantes têm a mesma qualidade que as emitidas pelos próprios exportadores.

Neste aspecto há um verdadeiro retrocesso no procedimento da DGAIEC, como podemos verificar através da circular 14/2004 Série II, onde se pode ler: “Importação e exportação - Regra geral
Na importação e na exportação podem ser aceites facturas emitidas ou reproduzidas por qualquer processo, incluindo correio electrónico, assinadas ou não, desde que:
· Contenham as informações necessárias ao correcto preenchimento da declaração aduaneira, identificando devidamente as mercadorias vendidas;
· Não existam dúvidas fundamentadas quanto à sua autenticidade.
Assim, podem ser apresentadas cópias, fotocópias e telecópias para desalfandegamento das mercadorias quando, no momento da aceitação da declaração aduaneira, o declarante nãotiver o original em seu poder.
Contudo, sempre que se considere necessário, poderá ser solicitada a apresentação posterior do original da factura, nos termos do disposto no artigo 14.º do Código Aduaneiro Comunitário (CAC).”

Se tivermos ainda em conta o nº 3 do Artigo 108º do Código Aduaneiro Modernizado que consagra “Caso uma declaração aduaneira seja efectuada por meios electrónicos de processamento de dados, as autoridades aduaneiras podem igualmente autorizar que os documentos comprovativos sejam apresentados por esses mesmos meios. As autoridades aduaneiras podem permitir que a apresentação desses documentos seja substituída pelo acesso aos dados pertinentes no sistema informático do operador económico.”.

É por demais evidente que estas exigências estão desajustadas da realidade, nesta conformidade exige-se um procedimento mais facilitado (não confundir com facilitismo ou baixar a fasquia da fiscalização) e mais ágil que certamente implicará celeridade em todo o processo de exportação.

Concordo, que se proceda a um controlo mais rigoroso apenas em casos excepcionais, nomeadamente, quando se suspeite da existência de alguma irregularidade ou ainda “por amostragem” por mera necessidade de existir um controlo mais eficaz que certamente desincentiva a fraude.

João Pala - augustopala@gmail.com

Perguntas para o exame de direito fiscal - o novo código aduaneiro modernizado (48)

Nos termos do novo código aduaneiro comunitário, o que se entende por "mercadorias comunitárias" e por "mercadorias não comunitárias"?

Mercadorias comunitárias são as mercadorias inteiramente obtidas no território aduaneiro da Comunidade, sem incorporação de mercadorias importadas de países ou territórios que não façam parte do território aduaneiro da Comunidade. São também consideradas mercadorias comunitárias as mercadorias introduzidas no território aduaneiro da Comunidade a partir de países ou territórios que não façam parte desse território e introduzidas em livre prática e as mercadorias obtidas ou produzidas a partir destas ou a partir destas e das mercadorias inteiramente obtidas no território aduaneiro da Comunidade, sem incorporação de mercadorias importadas de países ou territórios que não façam parte do território aduaneiro da Comunidade. Contudo, as mercadorias inteiramente obtidas no território aduaneiro da Comunidade, sem incorporação de mercadorias importadas de países ou territórios que não façam parte do território aduaneiro da Comunidade não gozam, em certos casos, do estatuto aduaneiro de mercadorias comunitárias se forem obtidas a partir de mercadorias sujeitas a um regime de trânsito externo, de armazenagem, de importação temporária ou de aperfeiçoamento activo. Mercadorias não comunitárias são, "a contrario", as mercadorias que não preencham as condições que acabei de referir para serem consideradas mercadorias comunitárias, assim como as que tenham perdido o estatuto aduaneiro de mercadorias comunitárias.

AEO - Operador Económico Autorizado

Estatuto de Operador Económico Autorizado
(apenas alguns informações)

O Operador Económico Autorizado, a seguir designado por AEO (Authorised Economic Operator), surge na União Europeia (UE) da necessidade de estabelecer um equilíbrio ao nível dos controlos aduaneiros das mercadorias que entram e saem do seu território, tendo em vista assegurar a aplicação harmonizada desses mesmos controlos em todos os Estados membros os quais devem ter por base o cumprimento e a observância de normas e critérios comuns.

A este estatuto podem corresponder três tipos de certificados:
-Certificado de AEO – Simplificações Aduaneiras (AEOC);
-Certificado de AEO – Segurança e Protecção (AEOS);
-Certificado de AEO – Simplificações Aduaneiras/ Segurança e Protecção (AEOF);
Variando os respectivos benefícios e vantagens de acordo com o tipo de certificado concedido.

Legislação:
Regulamento (CE) nº 648/2005 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de Abril, publicado no Jornal Oficial nº L 117 de 04/05/2005.

Posteriormente, o Regulamento (CE) nº 1875/2006 da Comissão, de 18 de Dezembro, publicado no Jornal Oficial nº L 360 de 19/12/2006 regulamentou a concessão deste estatuto.

Outra documentação que deverá ser consultada:

-Relatório da acção-piloto AEO
-Documento de trabalho TAXUD/2006/1452 – Bruxelas, 13/06/2006
-Circular 95/2007 Série II
-Circular 25/2008 Série II
-Circular 87/2009 Série II
-Notas explicativas
-AEO - AUTO AVALIAÇÃO

O estatuto de AEO entrou em vigor no dia 1 de Janeiro de 2008 e permite aos operadores económicos beneficiarem de facilitações no que respeita aos controlos aduaneiros relacionados com a segurança e protecção e/ou de simplificações aduaneiras.

Alguns extractos do Relatório da acção-piloto AEO:

“O grupo constatou que o texto anterior do projecto das disposições de aplicação não cobria todas as necessidades, em particular porque as estruturas das multinacionais podem ser muito específicas e também diferentes, pelo que poderia ser necessária uma certa flexibilidade que permita aos operadores económicos autorizados agir de forma adaptada a determinada situação, sem, no entanto, permitir que apresentem o seu pedido no Estado-Membro que preferem (compra do certificado).”


A segurança da cadeia de abastecimento pode ser garantida do seguinte modo:

A) O AEO é responsável por toda a cadeia de abastecimento
Só se pode considerar que a segurança da cadeia de abastecimento está plenamente garantida, quando o AEO for o responsável por toda a cadeia. Por exemplo: um exportador que também é o transportador da remessa de mercadorias para o destino final.

B) O AEO só trabalha com outros AEO ou com operadores equiparáveis
Uma outra forma de garantir a segurança de toda a cadeia de abastecimento é quando o AEO só trabalha com outros AEO ou com operadores equiparáveis na cadeia. Por exemplo: um importador que é um AEO recebe mercadorias de um fornecedor de um país terceiro. O fornecedor é membro de um sistema semelhante reconhecido por uma autoridade aduaneira de um país terceiro e todas as outras partes da cadeia de abastecimento são também membros desse sistema ou de sistemas equiparáveis. A cooperação aduaneira internacional e o reconhecimento mútuo de programas de parceria comercial são, por conseguinte, muito importantes.

C) O AEO solicita aos seus parceiros comerciais declarações de segurança
Uma outra alternativa é trabalhar com declarações de segurança. Por exemplo: um importador que é um AEO recebe mercadorias de um país terceiro. À excepção do importador, ninguém da cadeia de abastecimento é um AEO. O importador solicita aos seus parceiros comerciais declarações de segurança (como descrito na norma ISO PAS 28001) e a todas as partes da cadeia de abastecimento que garantam a segurança da cadeia no âmbito das respectivas responsabilidades.

D) O AEO estabelece disposições contratuais com os seus parceiros comerciais
Uma outra possibilidade é trabalhar com disposições contratuais. Por exemplo: um
Importador que é um AEO recebe mercadorias de um país terceiro. À excepção do
importador, ninguém da cadeia de abastecimento é um AEO. O importador estabeleceu
disposições contratuais com os seus parceiros comerciais e solicitou a todas as partes da
cadeia de abastecimento que garantissem a segurança da cadeia no âmbito das respectivas responsabilidades.”

Perguntas para o exame de direito fiscal - o novo código aduaneiro modernizado (47)

Nos termos do novo código aduaneiro comunitário, o que se entende por "estatuto aduaneiro"?

O termo "estatuto aduaneiro" designa o estatuto das mercadorias enquanto mercadorias comunitárias ou não comunitárias.

Regimes aduaneiros no direito aduaneiro de Cabo Verde

Regimes aduaneiros são as diferentes situações em que podem ser colocadas, em relação ao direito aduaneiro, as mercadorias que fazem objecto das trocas internacionais. Em geral costuma-se falar de "Regime comum ou geral" e "Regime Especial"

• Regime comum : quando se aplica a casos normais, i.é, em que se aplica a pauta geral e as disposições legais normamelmente aplicáveis às trocas.
– Importação para consumo
– Exportação definitiva

• Regime especial : todos os autros casos, de entre os quais se destacam :
– Entrepostos aduaneiros
– Trânsito nacional
– Importação temporária,
– Reexportação
– Exportação temporária
– Reimportção,
– Viajantes e bagagens
– Draubaque

(in Alfândegas de Cabo Verde)

A Europa a ser substituida pela China

"Roterdão foi ultrapassado por Qingdao no movimento de contentores em 2009 e caiu, por isso, para o último lugar do “top ten” mundial."

A China tem neste momento seis portos entre os dez maiores no tráfego de contentores.

(in CDO)

Guichet unique

"Les Membres de l'OMD préfèrent utiliser l'expression "environnement’’ de guichet unique car l’installation d’un guichet unique comprend toujours un ensemble de facilités interdépendantes, de prescriptions officielles et de processus opérationnels des services officiels transfrontaliers.
La création d'un environnement de guichet unique pour les procédures de contrôle appliquées aux frontières aux moyens de transport, au matériel de transport, aux marchandises et aux membres d'équipage est considérée par les administrations des douanes comme la solution aux problèmes complexes que soulève la gestion de l’information et de l'automatisation aux frontières lorsqu’elle implique plusieurs services officiels transfrontaliers.
Un environnement de guichet unique est évidemment une question technique complexe qui ne peut fonctionner sans avoir étudié au préalable les aspects de nature politique et autres aspects non liés à la technologie de l'information."

(in OMD)

A UE e a OMC

A União Europeia tem sido um protagonista fundamental nas rondas de negociações internacionais para a liberalização do comércio. A última destas rondas de negociações, denominada Ronda de Desenvolvimento de Doha (Doha Round), foi lançada em 2001. Estas negociações, actualmente realizadas no âmbito da Organização Mundial do Comércio (OMC), têm como objectivo reduzir os direitos aduaneiros e suprimir outros entraves ao comércio mundial. Na sequência dos anteriores ciclos de negociações, o nível médio dos direitos aplicados às importações de produtos industriais para a União Europeia diminuiu para 4%, um dos níveis mais baixos do mundo.

Os progressos no âmbito do Doha Round têm sido bastante lentos. Surgiram divergências profundas e persistentes entre os países ricos e os países pobres sobre questões relacionadas com o acesso aos respectivos mercados, bem como sobre a controvérsia já antiga dos subsídios à agricultura. As negociações têm-se caracterizado por crises sucessivas. A OMC espera que as negociações de Doha possam ser concluídas com êxito até ao final de 2008.

(in Europa)

Incoterms 2000

"Incoterms or international commercial terms are a series of international sales terms, published by The International Chamber of Commerce (ICC) and widely used in international commercial transactions. They are used to divide transaction costs and responsibilities between buyer and seller and reflect state-of-the-art transportation practices. They closely correspond to the U.N. Convention on Contracts for the International Sale of Goods. The first version was introduced in 1936 and the present dates from 2000."

(in http://roberteyates.com/)

Perguntas para o exame de direito fiscal - o novo código aduaneiro modernizado (46)

Nos termos do novo código aduaneiro comunitário, o que se entende por "direitos de exportação"?

Direitos de exportação são os direitos aduaneiros devidos aquando da exportação de mercadorias.

Pascal Lamy ne croit pas à la déglobalisation

"La crise a fortement affecté le commerce mondial mais ne remet pas en cause le processus de mondialisation, même si la vigilance reste de mise face à la tentation du protectionnisme, a déclaré lundi le directeur général de l'Organisation mondiale du Commerce (OMC)."

(in yahoo.fr)

Distorsions dans l'économie

"Les 153 membres de l'OMC travaillent depuis huit ans à la conclusion d'un nouvel accord dans le cadre du "cycle de Doha", qui devrait ouvrir au libre-échange une nouvelle série de marchandises et de services.

Le futur accord, dont la négociation a débuté en 2001 au Qatar, devrait aussi réduire les subventions versées par les Etats à leur agriculteurs et ouvriers d'usines pour les mettre à l'abri de la concurrence mondiale.

Mais les grands ensembles économiques comme l'Inde, la Chine, l'Union européenne ou les Etats-Unis, renâclent à renoncer à ces boucliers, repoussant ainsi les perspectives d'un accord global, qui requiert un consensus.

Selon le rapport conjoint OMC-BIT, la croissance qui a suivi les précédents cycles de négociations commerciales et les divers accords bilatéraux ou régionaux ont principalement bénéficié aux employés qualifiés, et non aux travailleurs manuels.

Les deux organisations estiment néanmoins que la flexibilité offerte par le processus de Doha devrait encourager les pays en développement à observer des pratiques vertueuses du travail et à amener à long terme plus de travailleurs dans le giron d'un marché régulé de l'emploi.

"N'ouvrir que certains secteurs de l'économie en continuant à en protéger d'autres de la compétition étrangère ne ferait probablement qu'aggraver les distorsions dans l'économie, sans nécessairement apporter des avantages macroéconomiques."

(in yahoo.fr)

Allemagne

"Le commerce extérieur allemand s'est soldé par un excédent plus élevé que prévu en octobre, au plus haut depuis un an, selon les chiffres préliminaires publiés par l'Office fédéral de la statistique.

L'excédent commercial est ressorti à 12,9 milliards d'euros, le plus important depuis octobre 2008. Les économistes attendaient un excédent de 10,7 milliards d'euros.

Le mois précédent, l'excédent s'était établi à 9,8 milliards d'euros.

Les exportations ont augmenté de 2,5% d'un mois sur l'autre, à 69,9 milliards d'euros en données ajustées des variations saisonnières, soit leur montant le plus élevé de l'année, tandis que les importations ont baissé de 2,4%, à 57 milliards d'euros.

Les économistes anticipaient une hausse des exportations de 2,0% et une progression des importations de 0,2%.

Quant à l'excédent des comptes courants, il se monte à 11 milliards d'euros, contre 9,3 milliards d'euros en septembre.

Ces bons chiffres commerciaux tombent au lendemain d'une statistique de la production industrielle décevante."

(in yahoo.fr)